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眉山市彭山365体育注册关于征求《眉山市彭山区餐饮业环境保护管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的函

发布时间:2017-11-03 作者: 来源:

                眉山市彭山区餐饮业环境保护管理办法(试行)

(征求意见稿)

第一章

第一条 为防治餐饮业环境污染,保障公众健康,促进经济社会与环境保护可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《风景名胜区条例》、四川省城乡环境综合治理条例、《四川省环境保护条例》等法律、法规,结合本实际,制定本办法。

第二条 本办法所称餐饮业,是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段,向消费者提供食品、消费场所及设施的食品生产经营行业,包括农家乐、餐馆、大排档、快餐店、小吃店和提供饮食服务的宾馆等。

本办法所称产生油烟污染的餐饮业项目,是指需要用食用油对食物使用煎、炒、炸以及烧烤等烹饪方式产生油烟的饮食服务业经营活动项目。

第三条城市改造和开发应当按照环境功能区的要求,规划和建设餐饮业相对集中的商业经营区域。

第二章

第四条环境保护行政主管部门对本行政区域内的餐饮业环境污染防治实施统一监督管理。商务局、规划局、建局、工商局、食药监局、城管局、房管局、水务局、旅游局、公安局、教育局等有关行政主管部门和各街道办事处、人民政府按照各自职责协同实施本办法。

环保局负责餐饮废水、油烟、噪声治理工作统一监督管理;依法实施环境影响评价、环保“三同时”验收、排污许可证发放、排污监测、污染监管、查处违法排污等行为。负责在商住楼建设项目环境影响评价审批、环保“三同时”验收时提出将餐饮业专用油烟通道纳入污染治理设施的要求。

商务局负责规划集中餐饮经营区域,合理布局餐饮经营点,并对餐饮服务单位进行管理。

规划局负责将集中餐饮经营区域规划纳入城市规划;在城市改造和开发时,在规划设计条件中明确新建商住楼建筑需配套餐饮业专用油烟通道以及噪声、油烟、废水等污染防治设施安装预留位置;对居住小区内擅自改变房屋使用用途从事餐饮业的行为进行查处。

建局负责有餐饮业设计要求的新建商住楼建筑餐饮业专用油烟通道设计的图审备案和竣工验收工作。

工商局负责依法核发餐饮服务单位营业执照;依法查处无照经营的餐饮服务单位;在接到环保局关于餐饮服务单位未按要求进行污染治理的通报后,严把年审、换照关。

食药监局负责加强对餐饮服务单位的监管,严格按照《餐饮服务许可证管理办法》(卫生部令第70号)规定,审查是否完善油烟、废水处理及存放垃圾、废弃物的设备和设施,加强对餐饮服务许可证的发放管理,依法查处无证经营的餐饮服务单位。

城管局负责对厨余垃圾、废弃食用油脂的收集、运输和处置进行监督管理,依法查处占道经营、越门经营、流动经营的餐饮商家;依法查处城区餐饮业存在的油烟、噪音扰民等违法行为。

房管局负责对物管小区内擅自改变房屋使用用途从事餐饮服务的行为进行发现和报告。

水务局负责办理餐饮服务单位的排水许可证,对未达到污水管网接纳标准的单位不予办理;对餐饮服务单位废水接纳入市政污水管网进行监督管理,查处非法下河排污口。

旅游局负责规范星级农家乐的管理,督促已评定的星级农家乐完善废水、油烟治理设施。在评定星级农家乐时,对未具备完善油烟、废水处理设施的农家乐不予评定或上报。

公安局负责依法查处城市规划区的餐饮服务单位在经营活动中产生的社会生活噪声扰民行为。

教育局负责监督全各中小学食堂按规定进行餐饮油烟、废水、餐厨废弃物的处理。

街道办事处、人民政府负责辖区内餐饮业环境保护和食品卫生规范管理和整治工作,督促辖区内餐饮服务单位落实油烟、废水、噪声、厨余垃圾及废弃食用油脂收集处理设施,协助相关部门依法查处餐饮业环境污染行为。

第三章新、扩、改建餐饮业环保审批

第五条 新、改、扩建餐饮业项目应当于建设前按照环境保护法律、法规办理建设项目环境影响评价文件审批手续,填写建设项目环境影响登记表或者编制建设项目环境影响报告表(6个基准灶头以上,涉及环境敏感区的),报环境保护行政主管部门审批。

第六条 餐饮业项目有下列情形之一的,应当依照新开办项目的规定办理相关环境影响评价文件审批手续:

(一)经营内容发生重大变化的;

(二)污染物排放种类、数量、去向和排放方式发生重大改变的;

(三)经营地址变更的。

第七条 禁止在下列区域或者场所新设产生油烟污染生活噪声污染或者异味的餐饮业项目:(一)居民住宅楼;

(二)未设立专用烟道至楼顶的商住楼;

(三)商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层;

(四)与周边住宅楼相距不足五米的场所;

(五)博物馆、图书馆、档案馆、医疗机构住院部、学校教学楼的主体建筑;

(六)风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区。

第四章环境保护设施建设

第八条 新、改、扩建餐饮业项目应当配套建设污染防治设施,其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并按照国家有关规定报环保局进行污染防治设施竣工验收。污染防治设施未建成、未验收或者经验收不合格的,不得营业。

第九条新、改、扩建餐饮业项目,应当配备下列污染防治设施:

(一)安装与其经营规模相匹配的油烟净化装置和专用烟道,处理后的油烟应当符合《饮食业油烟排放标准(试行)》;

(二)油烟、异味应当经专用烟道排放,烟道高度应当不低于周边最高建筑物,且排放口设置的位置和方向应当避开易受影响的建筑物;

(三)向城市污水管网排放污水的应建设隔油池等预处理设施,经隔油隔渣、预处理,符合《污水综合排放标准》后,方可排入市政污水管网或综合利用。

(四)安装符合环保要求的消音、降噪设备,在居民门窗附近安装空调装置的,不得直接朝向居民门窗等敏感点,且距离应大于3米,所排放的边界噪声不得超过《社会生活环境噪声排放标准》。

(五)具有防蝇、防鼠、防虫、防潮设施和相关措施;

(六)设置符合标准的餐厨废弃物收集容器,分类收集餐厨废弃物和非餐厨废弃物。

第十条现有产生油烟和污水的餐饮服务单位,尚未安装油烟净化和隔油设施或者安装的设施与其经营规模不匹配的,应当在环境保护、城市管理行政主管部门规定的期限内完成安装或者改装;安装完毕后应行政主管部门申请验收。

第五章污染防治的监督管理

第十一条环境保护行政主管部门和其它有关行政主管部门应当加强对餐饮服务单位的监督检查。被检查者应当配合并提供与检查内容相关的资料,不得隐瞒,不得拒绝或者阻挠有关行政执法人员检查。

第十二条对餐饮业环境污染的举报和投诉,由各相关部门按照各自职责及时调查处理,并将处理结果告知举报人或者投诉人。

第十三条餐饮业经营者在经营活动中应当遵守下列规定:

(一)应当使用天然气、液化气、电等清洁能源,不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料;

(二)油烟净化装置和隔油池等设施应当根据技术要求定期进行清洁维护保养,保证油烟净化装置、隔油池等污染防治设施的正常运行,并保存维护保养记录;

(三)厨余垃圾、废弃食用油脂应当按照规定收集、储存、运输,做到日产日清。

(四)从事餐饮服务的单位和个人在经营活动中应当按照《排污许可证》所核定的污染物种类、浓度、数量、去向、方式排放污染物,并依法缴纳排污费。

第十四条禁止餐饮业服务经营者在经营活动中实施下列行为:

(一)直接向环境排入污水、油烟、倾倒厨房及餐后剩余垃圾、废弃食用油脂等;

(二)闲置或者拆除污染防治设施;

(三)利用雨水或者污水管道排放油烟。

第六章法律责任

第十五条餐饮服务单位未办理餐饮服务许可证的,由食药监局依法《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款相关法律法规予以查处。

第十六条已办理餐饮服务许可证的餐饮服务单位未办理营业执照的,由工商局依法按照《无照经营查处取缔办法》第九条(一)相关法律法规予以查处。

第十七条餐饮服务单位未办理环境影响评价文件审批手续的,由环保局责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,按照环境保护相关法律法规予以处罚。

第十八条需要配套建设的环境保护设施未经验收或者经验收不合格投入使用的餐饮服务单位,由环保局责令停止使用,限期办理环境保护设施整改和竣工验收手续;逾期不办理的,按照《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款相关法律法规予以处罚。

第十九条对排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款相关法律法规予以处罚。

第二十条对在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施,其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的,由环保局按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》五十九条相关法律法规予以处罚;产生的社会生活噪声造成环境噪声污染的,由公安局按照相关法律法规予以处罚。

第二十一条餐饮服务单位未办理排污许可证、不按排污许可证规定排放污染物和以不正当方式排放污染物的,由环保局按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条相关法律法规予以处罚。

第二十二条对阻碍相关行政管理部门工作人员依法履行职务的,由公安局依据《中华人民共各国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条相关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章

第二十四条单位食堂等非经营性餐饮服务单位的环境保护管理,参照本办法执行。

第二十五条本办法由365体育注册负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起试行,试行年。

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